第一章总则各中烟工业公司、上海烟草(集团)公司、中国烟草实业发展中心并各编码分支机构：为妥善解决卷烟生产企业使用商品广州条形码的历史遗留问题，国家烟草专卖局与中国物品编码中心依据《商品条码管理办法》和GB12904-2003《商品条码》国家标准的有关规定，经充分协商，确定了《卷烟生产企业使用商品条码调整方案》(以下简称调整方案)，现印发给你们，请各中烟工业公司、上海烟草(集团)公司、中国烟草实业发展中心立即转发所属各具有独立法人资格的卷烟生产企业，按照调整方案要求完成卷烟条码重新注册工作；各编码分支机构要为卷烟生产企业顺利注册厂商识别代码创造条件，积极配合做好相关工作。国家烟草专卖局二〇〇四年十二月七日卷烟生产企业使用商品条码调整方案为规范烟草行业商品条码的应用，按《商品条码管理办法》和《商品条码》国家标准(GB12904)的有关规定，决定对具有独立法人资格的卷烟生产企业(以下简称卷烟生产企业)使用商品条码方案进行调整，具体如下：

1、原卷烟二厂注册的厂商识别代码6901028已于2004年3月19日注销，各卷烟生产企业须于2004年12月31日以前到所在地的编码分支机构按《卷烟生产企业厂商识别代码分配方案》(详见附件1)办理商品条码注册手续。正在重组过程中的卷烟生产企业，此项工作可暂缓，但最迟于2005年6月30日前完成重新办理商品条码注册手续.

2、卷烟生产企业注册的厂商识别代码为前7位6901028加3位共10位，即：6901028***；产品项目代码为2位，最后一位为校验位。

3、由中国物品编码中心(以下简称编码中心)提出GB12904《商品条码》国家标准中相关内容的修改意见；国家烟草专卖局(以下简称国家局)科技工作主管部门继续对卷烟商品条码实行统一归口管理，并负责对卷烟条码应用情况实施监督。

4、鉴于国家对烟草实施专卖的特殊情况，在向卷烟生产企业分配厂商识别代码时，编码中心商国家局科技工作主管部门后，分配6901028打头的10位厂商识别代码.

5、各编码分支机构须积极配合有关工作，为卷烟生产企业顺利注册厂商识别代码创造条件。各卷烟生产企业申请注册、续展以及变更厂商识别代码的程序及费用参见附件2，各编码分支机构联系方法见附件3。

6、各卷烟生产企业尽快清理本单位需要调整的包装材料，做好相关信息系统的调整衔接工作；条码需要调整的卷烟生产企业的包装材料的消化和条码调整工作务必于2005年6月30日前完成。

7、为防止因条码变动引起卷烟市场销售的波动，各卷烟生产企业要及时做好宣传工作，并与相关管理部门或机构及时沟通。

8、卷烟生产企业在本调整方案实施过程中遇到问题，请与编码中心管理部或当地编码分支机构联系。

问题一：购买的衣服专柜标价比通过手机扫描软件扫描出的价格高很多，手机扫描的价格是否具有权威性？

解析：目前扫描条形码软件的数据库都是各软件开发公司自有的，商品的价格只是存在于计算机上的一个数据信息库，且数据来源渠道不一，如果该信息库不及时更新，价格不一致、无价的情况在所难免。此外，负责全国商品条形码管理的中国物品编码中心所备案商品信息包括产品包装形式、产品类型、生产厂家和生产日期，并不包括产品价格。所以，各软件公司自行开发的扫描条形码软件扫描结果只能作为参考。

问题二：购买的商品没有条形码，能否以此判断其为“三无”产品？

解析：根据现行的国家产品标识标注规定，产品标识应当有产品名称、生产者的名称和地址、产品质量检验合格证明、执行标准、生产日期和安全使用期或者失效期等，但并未强制商品必须标识条形码。商品条形码的使用主要由生产厂家根据商品管理需要，按照《商品广州条形码管理办法》向质监部门所属编码中心申请注册，并按国家相关标准进行编码、设计及印刷。此外，一些省市陆续出台了地方商品条码管理办法，强化对涉及人体健康和人身、财产安全产品的条形码管理。

问题三：消费者怀疑购买的化妆品是假冒的，能否借助条形码识别其真伪？

解析：商品条形码本身是基于应用计算机对商品进行有效管理而设计的。理论上说，条形码就像“身份证”一样，与每件商品都是一一对应的，是包含商品信息的一种代码，但从条形码当前的技术现状来看，伪造、冒用、使用注销的商品条形码、非法转让商品条形码的现象时有发生。因此，条形码在发挥产品追溯作用的同时，不是必然具有防伪的功能。

工商部门提醒消费者，条形码仅仅是标识商品信息“身份”的一种方式，无论是消费者日常消费还是工商部门对流通领域商品的监管过程中，都应对条形码和条形码扫描软件有一个客观认识，不能以此认定商品价格或辨别商品真伪，而要综合考量各方面因素，依法判定，依法监管。

条形码是大家司空见惯的东西，随时随地都能看到。据估计，现在全世界每天大约有五十亿件流通商品接受条形码扫描，条形码已经成为人们日常生活中不可缺少的东西。

但关于条形码的起源却少有人知。

关于这段历史，有两个不同的故事版本。

其中一个讲的是创造力的灵感突发。

1948年，费城德雷克塞尔研究所研究生约瑟夫·伍德兰德正在思考当地零售商遇到的难题：谁有办法将结账登记的繁琐过程自动化，以加快商店结账的过程？

伍德兰德是一个非常聪明的年轻人，第二次世界大战期间曾在曼哈顿项目部工作。作为一名大学生，他设计过一个系统，可以改进公共场合背景音乐的播放。

而现在，他被商店结账登记问题所困扰。

一次，他在迈阿密的沙滩上沉思的时候，漫不经心地用手指画着圆圈，让沙子在指尖滑动。看着沙地上凹凸起伏的图案，头脑里突然闪过一个念头：就像莫尔斯电码使用点和短线来传达信息一样，可以使用细线和粗线对信息进行编码。

斑马条纹中的代码可以描述产品及其价格，这个代码或许可以用18条形码机器读取。

这个创意是可行的，然而当时想实现太难了，因为没有足够先进的技术和设备进行配套。之后随着计算机的发展和激光的发明，这个创意才逐渐变得可行。

接下来几年，广州条形码扫描系统又经历了几次更新和升级。在20世纪50年代，一位叫戴维·柯林斯的工程师在轨道车上涂了粗细不一的线条，以便能被轨道旁边的扫描仪自动读取。

在20世纪70年代初，IBM工程师乔治·劳雷认为，矩形代码比伍德兰德的靶心状代码更紧凑，并开发了一种使用激光和计算机的系统，其速度非常之快，可以处理放置在扫描仪系统上有标签的装豆袋子。约瑟夫·伍德兰德的海边涂鸦成为了一个技术现实。

乔治·劳雷也是一位高寿的工程师，他于2019年12月5日去世，享年94岁，他很幸运，能够看到自己的创造应用到全世界。

商品广州条形码是ANCC系统的一个重要组成部分，是ANCC系统发展的基础。它主要用于对零售商品、非零售商品及物流单元的条码标识。

零售商品是指在零售端通过POS扫描结算的商品。其条码标识由全球贸易项目代码（GTIN）及其对应的条码符号组成。零售商品的条码标识主要采用EAN/UPC条码。一听啤酒、一瓶洗发水和一瓶护发素的组合包装都可以作为一项零售商品卖给最终消费者。

非零售商品是指不通过POS扫描结算的用于配送、仓储或批发等操作的商品。其标识代码由全球贸易项目代码（GTIN）及其对应的条码符号组成。非零售商品的条码符号主要采用采用ITF-14条码或UCC/EAN-128条码，也可使用EAN/UPC条码。一个装有24条香烟的纸箱、一个装有40箱香烟的托盘都可以作为一个非零售商品进行批发、配送。

物流单元条码是为了便于运输或仓储而建立的临时性组合包装，在供应链中需要对其进行个体的跟踪与管理。通过扫描每个物流单元上的条码标签，实现物流与相关信息流的链接，可分别追踪每个物流单元的实物移动。物流单元的编码采用系列货运包装箱代码（SSCC-18）进行标识。一箱有不同颜色和和尺寸的12件裙子和20件夹克的组合包装，一个含有40箱饮料的托盘（每箱12盒装）都可以视为一个物流单元。